Международная организация труда (МОТ) ежегодно 28 апреля отмечает Всемирный день охраны труда в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Эта информационно-разъяснительная кампания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью. В 2015 году лозунгом дня является: ««Вместе повысим культуру профилактики в охране труда».

Национальная культура охраны труда – это уважение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях, когда органы власти, работодатели и работники активно участвуют в обеспечении безопасной и безвредной для здоровья производственной среды, четко определяя права и обязанности, и когда наивысший приоритет отдается принципу профилактики.

В Республике Алтай проблема обеспечения безопасных для здоровья работающего населения условий труда и снижения риска возникновения профессиональной патологии, особенно на строительных предприятиях  и в организациях,  изготавливающих строительные материалы, остается весьма актуальной. Ведущими вредными производственными факторами, воздействующими на работников предприятий данной отрасли, являются:  шум, вибрация, тяжесть трудового процесса, повышенная или пониженная влажность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная подвижность воздуха рабочей зоны;  недостаточная освещенность рабочей зоны;  нервно-психические перегрузки в результате монотонности труда, не нормированный рабочий день, сварочные аэрозоли,  и др.

В реестре Роспотребнадзора по Республике Алтай    45 организаций, занимающихся строительством административных и жилых зданий, строительством дорог, электролиний, водоснабжения,  а также 76 объектов, занимающихся деревопереработкой и изготовлением строительных материалов.

В 2014 году специалистами Роспотребнадзора по Республике Алтай составлено 162 протокола на сумму 259,9 тыс.руб за нарушение санитарно-эпидемиологических требований законодательства по разделу гигиены труда; передано в суд - 6 дел об административном правонарушении;  вынесено 84 представления на устранение нарушений.

Наиболее типичные нарушения, выявляемые в ходе проверок, это низкий уровень прохождения работниками периодических медосмотров, либо отсутствие медицинских осмотров (40%  проверенных предприятий). Периодические медицинские осмотры в Республике Алтай в 2014 году проведены на 263 предприятиях, охват ПМО составил 89,4%. В сельских районах процент охвата ниже и колеблется от 80% до 95%. Всего в прошедшем году  осмотрено 11297 работающих во вредных условиях труда.

Результаты лабораторных исследований в организациях производства строительных материалов напрямую связаны с выявляемой заболеваемостью в данной отрасли. Так,  при обследовании рабочих мест на уровень шума не соответствовали гигиеническим  нормативам 73 %; не соответствовали гигиеническим нормативам по уровню освещенности 25% обследованных рабочих мест, микроклимат не соответствовал норме в 13,6% предприятий, превышение уровня электромагнитного излучения установлено в 23,5% предприятий. Соответственно из-за устаревших технологий производства строительных материалов, технологически невозможно устранить превышение  уровня шума. Кроме этого, многие руководители предприятий пренебрегают требованиями о выдаче работникам средств индивидуальной защиты и специальной одежды в соответствии с отраслевыми нормами.

Установлено также, что на большинстве предприятий отсутствуют программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил; отсутствует эффективный производственный контроль соблюдением санитарных правил, в том числе   лабораторный контроль за факторами производственной среды (шум, вибрация, запыленность, физический и химический фактор и т.д.).   Более того, в некоторых строительных организациях проведена аттестация рабочих мест, но организационные мероприятия в соответствии с планом по оздоровлению труда,  устранению выявленных несоответствий по физическим факторам или применению средств индивидуальной защиты не проводятся. Во многих предприятиях некачественно проводится уборка производственных участков и прилегающей территории; работодатели  не обеспечивают  работников санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева);   на предприятиях отсутствуют укомплектованные аптечки и т.д.

По мнению Роспотребнадзора, сложившаяся ситуация объясняется отсутствием ответственности работодателей перед работниками за риск, которому они подвергаются в процессе выполнения работ, а также желанием получить максимальную прибыль в короткий срок. Не желая устранять нарушения законодательства, некоторые  строительные предприятия малого бизнеса уходят от проверок, путем приостановки деятельности или временного закрытия бизнеса. Все это негативно сказывается на здоровье работающих.

Из прошедших медицинский осмотр в 2014 году, первую группу здоровья по результатам периодического медицинского осмотра работающих во вредных условиях труда имеют 4571 чел., т.е. практически здоровые люди, составляют лишь  40,4% осмотренных, вторую группу - 1899 чел. (17%),  третью группу имеют – 4721 чел. (41,7%), четвертую группу - 18 чел. (0,1%), из прошедших периодический медицинский осмотр.

В структуре общей заболеваемости с впервые в жизни установленным диагнозом,  первое место занимают болезни эндокринной и нервной систем, второе – болезни глаза и моче-половой системы, третье место - болезни крови и кроветворных органов (ведущая нозология - гипертоническая болезнь) и костно-мышечной системы, четвертое место – органы дыхания.

В 2014 году в республике зарегистрировано 3 случая хронических  профессиональных заболеваний на предприятии по добыче цветных металлов ОАО «Рудник веселый». Во всех случаях диагнозы установлены впервые, без утраты трудоспособности.

Несмотря на то, что проводимые Роспотребнадзором  проверки с реализацией полномочий на пресечение выявленных нарушений приводят к сокращению количества субъектов II группы, существенных качественных изменений условий труда работающих во вредных производствах не наблюдается.

Для улучшения условий труда, уменьшения количества рабочих мест с вредными и опасными производственными факторами проводится совместная работа с Министерством труда и социального развития, подписано соглашение о взаимодействии и обмене информацией. Ежеквартально проводятся заседания муниципальных и городской межведомственных комиссий по охране  труда, проводятся конкурсы  на лучшее  предприятие по охране труда. Выдаются предписания по проведению дополнительных профилактических мероприятий, контроль по итогам периодических медицинских осмотров работающих.

Важнейшими перспективными задачами в профилактике заболеваемости на предприятиях труда являются:  переход к системе управления рисками на предприятии, создание информационного банка данных о предприятиях, где имеются факторы «производственного риска» и объемах показателей факторов «риска». Для этого необходимо максимально использовать регламентированные российским законодательством процедуры (специальной оценки рабочих мест, производственного контроля, гос.контроль), анализ состояния здоровья рабочих по результатам ПМО, определение причинно-следственной связи; разработать программы улучшения условий труда и оздоровления рабочих, с учетом профессиональных «рисков». Необходимо стимулировать работодателей к улучшению условий труда; создавать центры по оздоровлению и реабилитации работающего населения; включить в программы обучения работодателей вопросы гигиенической и санитарно-эпидемиологической тематики; вносить предложения на уровне глав муниципальных образований, социального страхования, профсоюзов, правительства Республики Алтай, по предприятиям с качественным подходом к решению проблем по охране труда и выполнению санитарного законодательства.