Эффективное обращение с отходами производства и потребления отнесены к числу приоритетных направлений деятельности Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Одна из важнейших функций, закрепленных федеральным законом ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за муниципальными образованиями – это организация надлежащего содержания территорий населенных пунктов, санитарной уборки и очистки.

Для этого у муниципалитетов в распоряжении весь правовой инструментарий: закон N 69-РЗ от 10.11.2015 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», утвержденные на сессиях районных и городского советов депутатов «Правила благоустройства содержания и уборки территорий», подписанное 13 мая 2019 года ВрИО Главы региона Олег Хорохординым распоряжение № 222-р «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории республики Алтай в 2019 году». Штатные расписания администраций полностью укомплектованы кадрами, в МО работают специальные административные комиссии, наделенные правом наказывать нерадивых граждан предпринимателей и юрлица за ненадлежащее содержание территорий. Однако, далеко не все МО пользуются предоставленными им полномочиями. Больше всего протоколов составлено в г. Горно-Алтайске, (397 протоколов с начала года), Майминском (242), Усть-Коксинском (193), Онгудайском (178) районах. В остальных МО комиссии работают в данном направлении крайне вяло. Количество составляемых за нарушение правил благоустройства протоколов за последнее время в них снизилось в 2 раза.

Санитарное состояние почвы, своевременность и безопасность утилизации твердых коммунальных и промышленных отходов являются важными составляющими сохранения здоровья граждан, профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, Роспотребнадзором по Республике Алтай «мусорной» теме уделяется особое внимание.

В целях контроля санитарно-эпидемиологической обстановки и предупреждения ее осложнения Роспотребнадзор по Республике Алтай проводит еженедельный мониторинг мероприятий по уборке территорий региона. Согласно данным, полученным из муниципалитетов за прошедший период года в регионе ликвидировано 2 937 несанкционированных свалок, куч мусора. Вывезено в места утилизации 1 821 т отходов. Муниципальными образованиями выдано 10 293 предписания на проведение благоустройства и устранение мест антисанитарии гражданам. Привлечены к административной ответственности за непринятие мер по наведению санитарного порядка 1 966 граждан, индивидуальных предпринимателей или руководителей юридических лиц. Между тем, в муниципалитетах республики остаются нерешенными множество проблем по организации сбора, утилизации и вывоза бытовых отходов, по содержанию полигонов ТКО, и т.д.

Еженедельный анализ мероприятий по санитарной очистке и благоустройству в регионе показывает, что принятое Правительством региона Распоряжение в районах исполняется, но проводимые мероприятия остаются малоэффективными.

До настоящего времени муниципалитетами не организована работа по инспектированию территорий населенных мест, выявлению мест антисанитарии и их ликвидации.

Проведению работы с населением по информированию о требованиях Правил благоустройства и привлечению к ответственности нерадивых граждан уделяется недостаточное внимание. Так, с начала года в ходе сходов оповещено в Усть-Коксинском районе – 13 341 граждан, в Онгудайском районе – 10 240, в Шебалинском – 9 378 и 5 973 – в Усть-Канском. В то же время в Майминском районе проинформировано лишь 1 468 граждан, это самый низкий показатель среди муниципалитетов региона! Следствие неинформированности населения и отсутствия административного контроля – несоблюдение людьми норм благоустройства. Если за неопрятный вид участка: поломанный забор, нескошенные сорняки, мусор на участке никто не спрашивает, зачем стараться? К чему контролировать домашних животных и скот. Отсюда столь неприглядные картины: несанкционированные свалки при въезде в с.Дубровка Майминского района, на 449 км.Чуйского тракта, в жилмассиве Алгаир в с.Майма (03.10.2019).

По предоставленной администрацией г. Горно-Алтайска информации, за 37-ю неделю года информировано на сходах 3 000 граждан, за 38-ю неделю - 6 000, за 39-ю - 12 000, за 40-ю -11 300. Остается только удивляться такой продуктивной работе! За 4 последних недели охват населения беседами вырос с 6 166 до 38 466 граждан - на 32 300!  Можно ли верить представленным цифрам?

Санитарная очистка в жилом фонде, в т.ч. и частном секторе не отвечает действующим санитарным нормам, что подтверждается жалобами населения на несвоевременный вывоз бытовых отходов, переполнение контейнеров и скопление мусора на контейнерных площадках, переполнение выгребных ям, загрязнение территорий дворов, улиц сточными водами.

Работа регионального оператора ООО «Коммунальщик», по-прежнему, вызывает немало нареканий жителей региона. В республиканском центре по-прежнему остро стоит проблема вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора с контейнерных площадок, тогда как в тариф за сбор и вывоз мусора заложены мероприятия по сбору крупногабаритного мусора. Не организована обработка контейнеров от мух.

Не выполняется п. 17 Распоряжения «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории республики Алтай в 2019 году», согласно которому органы местного самоуправления должны на регулярной основе организовать работу административной комиссии, в том числе, по привлечению нарушителей правил санитарного содержания территорий к административной ответственности; закрепление должностных лиц администрации, депутатов за территориями для еженедельного контроля состояния микрорайонов сел, городского округа. Предполагается также еженедельное рассмотрение результатов рейдовых проверок на совещаниях (комитетах, штабах) по благоустройству.

В ходе рейдов по территории города 04.10.2019 сотрудниками Роспотребнадзора выявлены переполненные контейнеры, мусор на контейнерных площадках  в пер.Проточный, 1; по ул.Чорос-Гуркина, 49; Комсомольская, 12; Кучияка, 36, 78; Барнаульская, 183.

Специалистами Роспотребнадзора по РА проведено 35 рейдов по санитарной очистке и благоустройству. По итогам рейдов составлено 58 протоколов: на должностных лиц- 49, на граждан – 9, за ненадлежащее содержание территорий (Шебалинский-13, Чемальский-11, г.Горно-Алтайск-10 , Майминский-5, Онгудайский -9, Усть-Коксинский -5, Усть-Канский -5).

В суды направлены 9 материалов по обязыванию хозяйствующих субъектов к приведению полигонов ТКО в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами.

Тревожная ситуация продолжает сохраняться с бродячими собаками. На сегодняшний день в медицинские учреждения республики обратились за помощью по поводу укусов 611 человек, при этом безнадзорными собаками покусаны 172 человека, домашними собаками - 356, кошками и другими животными - 83 человека. Только за прошедшую неделю от нападений и укусов животных в регионе пострадали 9 человек, в том числе 1 ребенок!

Анализ показывает, что в 70 % случаев на людей нападают собаки, имеющие хозяев, по причине несоблюдения правил содержания домашних питомцев.

В г. Горно-Алтайске администрация муниципалитета исключила из правил благоустройства пункт о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее содержание животных, в том числе укусов собак. При этом в муниципальном образовании продолжают регистрироваться пострадавшие от укусов домашних собак - 107.

Отлов безнадзорных животных по прежнему проводится по заявочному принципу, что не способствует решению проблемы, вопрос по питомникам так и не решен, площадок для выгула собак нет.

Проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройство – дело общее, это заботе не только органов власти и местного самоуправления. Во многом чистота придомовой территории, города, села, дворов и улиц зависит от нас самих, простых граждан. Призываем всех жителей региона, представителей власти и местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций выполнять возложенные государством и совестью обязанности по содержанию закрепленных территорий в чистоте, не создавать новых очагов антисанитарии, не выбрасывать мусор туда, где его быть не должно. Помните, чисто жить – здоровым быть!

С мероприятиями по санитарной очистке и благоустройству в разрезе территорий можно ознакомиться в нижеприведенной таблице: