16 апреля  в результате судебного заседания  по рассмотрению     иска Управления Роспотребндзора  по Республике Алтай к администрации МО «Онгудайский район» и    МБОУ «Ининская СОШ»,  Онгудайским районным судом принято решение о возложении обязанности устранения нарушений требований санитарного законодательства  в филиалах МБОУ «Ининская СОШ» на ответчиков.

Поводом для обращения в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц послужили результаты внеплановых проверок, проведенных в 2018 году с целью контроля ранее выданных предписаний. По итогам проверок специалистами Роспотребнадзора   установлено, что многие нарушения, выявленные ранее, в ходе  плановой проверки, так и  не были устранены.

Так, в ходе проверки   установлено:

В филиале МБОУ «Ининская СОШ» - пришкольном интернате не предусмотрены воздушно­тепловые завесы на обоих входах в здание; отделка стен выше панелей в жилых комнатах, в коридорах, в комнате самоподготовки, в прачечной не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; для соблюдения режима проветривания  оконные проемы не оборудованы фрамугами (или форточками). Не проводится своевременная замена разбитых стекол в оконных блоках (в нескольких окнах стекла с трещинами), оконные рамы старые все в трещинах (краска отслаивается); не проведена замена старой мебели и дверей, имеющих дефекты и деформацию: в жилых комнатах мебель (столы, стулья) старая, многократно выкрашена краской, некоторые стулья и столы с дефектами (деформированные). Входные двери в жилые комнаты также   с дефектами (оставшиеся проемы и щели от ранее вставленных дверных замков), с толстым слоем краски от многократного нанесения;  раздевальное помещение (прихожая) не оборудовано шкафами для раздельного хранения одежды и обуви детей - как такового раздевального помещения в организации нет, при входе в здание, в прихожей, оборудованы открытые вешалки для верхней одежды, установлены ячейки для обуви.

Филиал МБОУ «Ининская СОШ» - детский сад «Чебурашка»: в помещениях детской дошкольной образовательной организации показатели искусственной освещенности не приведены в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами: по результатам проведенных замеров искусственного освещения установлено несоответствие гигиеническим требованиям  - 120 лк, при гигиеническом нормативе - 200 (400) лк. При наличии условий ввода в здание дошкольной организации водопровода, не обеспечена подводка холодной воды (и соответственно не обеспечено оборудование горячей воды) в помещения буфетных (младшей и средне-старшей групп), туалетных для детей и медицинского кабинета. Все перечисленные помещения дошкольной организации не оборудованы внутренней канализацией (выгреб). В нарушение установленных санитарных требований, в туалетных комнатах старшей и подготовительной групп не установлены унитазы; в туалетных комнатах групповых ячеек не оборудованы умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды; все помещения дошкольной организации (помещение для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья, пищеблок (технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла и влаги (моечные ванны)), санитарно-бытовые помещения) не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией с механическим и естественным побуждением в зоне максимального загрязнения.

Филиал МБОУ «Ининская СОШ» - Мало-Яломанская начальная общеобразовательная школа: в учебном помещении в котором занимается 2 класс, не проведена замена   классной доски - используется   классная доска, которая от длительного времени эксплуатации истерлась (вся в царапинах), плохо поддается очистке; в учебных помещениях на отопительных приборах не установлены ограждающие устройства; на пищеблоке  над приборами, являющимися источниками повышенного выделения влаги (раковины для мытья посуды), не оборудована локальная вытяжная система вентиляции в зоне максимального загрязнения.

Филиал МБОУ «Ининская СОШ» - Мало-Ининская начальная общеобразовательная школа: светопроемы учебных помещений не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (жалюзи, тканевые шторы).

Филиал МБОУ «Ининская СОШ» - Инегеньская начальная общеобразовательная школа: в учебных помещениях на отопительных приборах не обеспечено наличие ограждений, светопроемы не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами.

Вышеуказанные нарушения санитарных требований неоднократно выявлялись при проведении плановых и внеплановых проверок, по которым также неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений. Но должные меры по устранению нарушений санитарного законодательства со стороны Администрации МО «Онгудайский район», а также со стороны юридического лица МБОУ «Ининская СОШ» не принимались.

Согласно требованиям ст. 28  Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В статье 28 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273- ФЗ устанавливает, что  к  компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое  обеспечение  образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом,  в силу приведенных правовых норм органы местного самоуправления, будучи собственниками имущества, несут бремя содержания переданных муниципальным образованиям учреждениям  зданий и помещений, а так же несут солидарную обязанность по созданию безопасных условий обучения и работы в образовательной организации. Нарушение требований санитарного законодательства отрицательно сказывается на благополучии и безопасности лиц, пребывающих в учреждении.

Имеющиеся в образовательных организациях нарушения существенным образом нарушают права и  интересы несовершеннолетних лиц, которые обучаются  и воспитываются в детских учреждениях. Таким образом, своим бездействием муниципалитет и образовательные организации ставят под угрозу здоровье  обучающихся и воспитанников.

Учитывая это, Онгудайский районный суд исковые требования Роспотребнадзора частично удовлетворил и  принял  решение об обязывании Администрации МО «Онгудайский район» и МБОУ «Ининская СОШ» в срок до 25 августа 2019г. устранить нарушения требований санитарного законодательства.  Исковые требования Роспотребнадзора в части, касающейся устранения нарушений в пришкольном интернате отклонены в связи с тем, что в настоящее время ведется строительство нового задания пришкольного интерната, завершить которое планируется до 01 сентября 2019 года.