Сотрудники Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай приняли участие в совещании в Прокуратуре Республики Алтай, на котором обсуждалась методика расчёта индекса «Административное давление - 2019». Представитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай доложил результаты анализа правоприменительной практики основных контрольно-надзорных органов.
Проведенный Уполномоченным при Президенте Российской Федерации совместно с институтом экономики роста им. П.А. Столыпина анализ показывает, что Республика Алтай находится на 8 месте из 81 региона по «комфортности» для бизнеса (индекс 3.2).
Для расчёта этого показателя взяты общие данные правоприменительной практики надзорных органов, в которые помимо прочего, включены и результаты проверок бюджетных учреждений. Именно в их отношении Роспотребнадзором проводится более 60% проверок.
При расчете индекса учитывались следующие показатели:
- доля предупреждений от общего числа наказаний;
- доля, предпринимателей, подвергнутых контролю и надзору;
- доля штрафов, наложенных без проведения проверок («доля административных расследований»), от общего числа штрафов, наложенных;
- средний штраф на 1 предпринимателя (в расчете индекса не используется);
- административный «налог».
Согласно представленному анализу, среднероссийский показатель доли вынесенных предупреждений составляет 11,69%. Для сравнения, Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай в отношении субъектов предпринимательской деятельности предупреждения были вынесены в 17,37% случаев. Проверки проводились в отношении 5,68 % субъектов предпринимательской деятельности.
С целью снижения административного давления на бизнес, профилактики нарушений санитарного законодательства Управлением Роспотребнадзора по РА проводятся профилактические мероприятия в отношении поднадзорных субъектов. В том числе: рейдовые профилактические мероприятия, семинары-совещания по информированию предпринимателей о нормах санитарного законодательства, размещение информации в СМИ, мониторинг состояния объектов надзора, вынесение предостережений в случае выявления нарушений. Для предпринимателей проводятся дни открытых дверей.
В туристский сезон специалистами Управления проводятся выездные общественные приемные на объектах турбизнеса. До сведения руководителей предприятий доводятся основные требования нормативных документов, регулирующих отношения в турбизнесе, туристам разъясняются их права в случае оказания некачественных услуг и раздаются памятки с алгоритмом действий в случае нарушения их прав.
По итогам рейдов проводится разъяснительная работа с руководителями предприятий, совещания с предпринимателями, задействованными в сфере торговли, оказывающими услуги, общепита, туристские, транспортные услуги. Информация о результатах мероприятий еженедельно направляется в муниципалитеты, Правительство республики.
Основной целью деятельности Роспотребнадзора является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактика, выявление и предупреждение распространения инфекционных заболеваний, защита потребительских прав земляков. Санитарная служба никогда не гналась за рекордами по штрафам. Представленный аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей анализ – живое тому подтверждение. |