02 сентября главный государственный санитарный врач Республики Алтай Леонид Щучинов принял участие в заседании Республиканской комиссии по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под председательством Главы региона Александра Бердникова, в ходе которого выступил по вопросу обеспечения безопасности туристических услуг.

Леонид Щучинов отметил, что в  течение  туристического сезона в Роспотребнадзор по Республике Алтай увеличилось  количество обращений по поводу качества оказания туристических услуг. При этом в большинстве случаев провести проверку и привлечь виновных к ответственности невозможно, из-за того, что муниципалитетами  не проводится своевременная работа по ревизии объектов, осуществляющих деятельность на территории районов, не осуществляется контроль за деятельностью объектов. Многие субъекты не стоят на учеты, как предприниматели; не платят налоги.

Так, в Роспотребнадзор по РА обратились туристы из Омска с жалобой на  аттракцион «Скоростной канатный спуск»» Ая - Дубровка. Выезд специалистов на объект показал, при оказании услуг потребителям не представляется   информация об исполнителе услуги, отсутствуют разрешительные документы Ростехнадзора, не проводиться инструктаж потребителей, отсутствуют ограждения. То есть потребители услуги не застрахованы от   несчастных случаев. Между тем, билет на указанную услугу стоит 1,8 тыс.рублей. Расследование обстоятельств дела установило, что  администрация Майминского района  заключила договор аренды земли с гражданином Т. на 25 лет за 2 тыс. рублей в год, который прекратил предпринимательскую деятельность еще в сентябре 2014 года.

В ходе обследования  специалистами Роспотребнадзора базы  «Каракольские озера»  ООО «Олимп» на основании жалобы потребителя выявлены многочисленные грубые  нарушения законодательства, представляющие угрозу жизни и здоровья туристам: трудно проходимый подъем, отсутствие питьевого водоснабжения (воду для приготовления пищи берут из озера, где моют обувь, стирают белье), захламление территории бытовыми отходами, туалеты в антисанитарном состоянии, и т.д. При этом установлено, что по юридическому адресу, на котором  зарегистрировано предприятие, деятельность не осуществляется, отсутствует  возможность уведомить юридическое лицо о проведении надзорных мероприятий. Поэтому законных оснований для проведения проверки на объекте нет.

По указанному объекту в ходе совещания Главой Республики Алтай Министерству природных ресурсов дано поручение о расторжении договора аренды с предпринимателем.

Ответственность и контроль за оказанием туристических услуг возложены на исполнителей-организаторов. В соответствии с Национальным стандартом РФ «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» ГОСТ Р 50644-2009 Туроператоры, турагенты, предприятия туристской индустрии должны разрабатывать и обеспечивать выполнение персоналом соответствующих инструкций по безопасности. Руководитель туристской организации должен организовывать подготовку персонала к действиям по обеспечению безопасности туристов в обычных и чрезвычайных ситуациях и нести ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

При отсутствии контроля  выполнения требований безопасности со стороны организаторов турбизнеса, к указанной работе должны подключаться муниципалитеты и Министерству экономического развития и туризма. Более того, главный государственный врач региона напомнил участникам комиссии, что  в июле текущего года в ходе заседания комиссии подобный  вопрос уже рассматривался. В итоге рассмотрения  Министерству поручено  разработать проект Постановления  Правительства «Об утверждении порядка надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов на территории Республики Алтай», а также усилить работу по выявлению туристских маршрутов без обеспечения требований безопасности. Однако до настоящего времени поручение не выполнено.

Существующие недостатки при учете и контроле предприятий туризма поддержаны Главой Республики Алтай. Он подчеркнул, что некоторые предприятия, оказывающие туристические услуги, не только создают риск для здоровья и жизни туристов, но и негативно отражаются на имидже региона.

В результате рассмотрения вопроса принято решение, выполнение которого позволит повысить безопасность и качество  туристских услуг на территории Республики Алтай.