Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в связи с ситуацией в Турецкой Республике (Турции), прежде всего, сообщает, что по вопросам защиты своих прав, потребители могут обращаться на «горячую линию» Роспотребнадзора по телефону 8 38822 6-42-41 (в рабочие дни с 09- 00 до 18-00).

Во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 года № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» Правительство Российской Федерации  поручило Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить контроль за выполнением туроператорами и турагентами  требований о приостановке реализации гражданам Российской Федерации туристского продукта, предусматривающего посещение территории Турецкой Республики.

Разъясняем, что в связи со сложившейся сложной политической обстановкой у потребителей имеется  расширенный спектр прав, в том числе и право на 100 % возврат стоимости тура. Обоснованием этого свидетельствует следующее:

Ростуризм разместил на официальном сайте сообщение о текущих рисках турпоездок в Турецкую Республику, а также о праве россиян, купивших путевки в эту страну, требовать расторжения договоров с поставщиками туристических услуг в обстоятельствах, квалифицируемых как угроза безопасности туристов. При указанных обстоятельствах актуальны требования статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон), дающие основание потребителям туристских услуг, а также туроператорам (турагентам) реализовать свое законное право изменить условия или расторгнуть договор о реализации туристского продукта в судебном порядке из-за ситуации, возникшей в связи с необходимостью обеспечения безопасности граждан Российской Федерации за рубежом.

При этом необходимо иметь в виду, что под «судебным порядком» понимается не только подача и рассмотрение иска в суде, но и досудебная (претензионная) стадия урегулирования спорной ситуации. Наличие «обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу» подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами». Информационные сообщения Ростуризма в связи с соответствующими заявлениями Президента Российской Федерации В.В. Путина и Министра иностранных дел России С.В.Лаврова относительно ситуации  по безопасности российских граждан в Турецкой Республике, являются основанием для наступления правовых последствий, предусмотренных нормами вышеуказанной статьи 14 Федерального Закона. Таким образом, потребители туристских услуг, срок предоставления которых не наступил, принявшие решение о расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия, имеют право требовать в судебном порядке возвращения 100% денежной суммы, уплаченной по договору.

Управление Роспотребнадзоа по Республике Алтай  напоминает, что процессуальные возможности участия Роспотребнадзора  в судебной защите прав потребителей установлены взаимосвязанными положениями статьи 47 ГПК РФ в ее правовой корреспонденции с пунктом 5 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии с указанными нормами Роспотребнадзор  до принятия решения судом первой инстанции может вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, в нем участвующих, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

При подаче иска это достигается посредством включения территориального органа Роспотребнадзора в состав участников дела. Обычно государственный орган, дающий заключение по гражданскому делу (это самостоятельный процессуальный статус участника судебного процесса) указывается в «шапке» иска после информации об ответчике.

После возбуждения гражданского дела заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с заявлением-ходатайством о привлечении Роспотребнадзора  как уполномоченного федерального органа исполнительной власти по осуществлению федерального надзора в области защиты прав потребителей для дачи заключения по гражданскому делу в целях защиты прав потребителей (по указанным выше основаниям). На основании такого заявления-ходатайства суд выносит определение в целях наделения Роспотребнадзора соответствующим объемом процессуальных прав и обязанностей лица, участвующего в деле (статьи 34, 35 ГПК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» даны соответствующие разъяснения судам общей юрисдикции        относительно        процессуальных        аспектов        участия  Роспотребнадзора (его территориальных органов) как уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области защиты прав потребителей в соответствующей категории гражданских дел (в частности, см. пункт 27 указанного постановления).

Более подробные разъяснения по вопросам судебной защиты прав потребителей содержатся в разделе 4 «Судебная защита прав потребителей» государственного доклада «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году», опубликованного на сайте Роспотребнадзора по адресу http://rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/zpp/?SECTION_ID=125.

Обращаем внимание турагентов и туроператов, что в случае выявления  фактов реализации туристических продуктов в данном направлении, в отношении турагентов и туроператоров будут применяться меры административного характера в соответствии с действующим законодательством.