Деятельность ломбардов и предоставляемые ими услуги регламентируется нормами Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее – ФЗ № 196) и Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее — ФЗ № 353).

Согласно ст. 2 ФЗ № 196, ломбардом является юридическое лицо – специализированная коммерческая организация, основные виды деятельности которой – предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам под залог имущества, хранения вещей, сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества, принадлежащего ломбарду, а также оказания консультационных и информационных услуг.

Выдача займа оформляется залоговым билетом и договором займа, заключаемыми с учетом особенностей ФЗ № 353.

Залоговый билет должен содержать следующие положения и информацию:

• наименование, адрес (место нахождения) ломбарда, а также адрес (место нахождения) территориально обособленного подразделения (в случае, если он не совпадает с адресом (местом нахождения) ломбарда);
• фамилию, имя, а также отчество заемщика, дату его рождения, гражданство (для лица, не являющегося гражданином Российской Федерации), данные паспорта или иного удостоверяющего личность документа; наименование и описание заложенной вещи, позволяющие ее идентифицировать;
• сумму оценки заложенной вещи; сумму предоставленного займа;
• дату и срок предоставления займа с указанием даты его возврата;
• процентную ставку по займу (с обязательным указанием процентной ставки по займу, исчисляемой из расчета на один календарный год);
• возможность и порядок досрочного (в том числе по частям) погашения займа или отсутствие такой возможности;
• согласие или несогласие заемщика на то, что в случае неисполнения им обязательства, предусмотренного договором займа, обращение взыскания на заложенную вещь осуществляется без совершения исполнительной надписи нотариуса.

Договор займа в свою очередь состоит из общих и индивидуальных условий.

Общие условия договора потребительского кредита (займа) устанавливаются ломбардом в одностороннем порядке в целях многократного применения. Индивидуальные условия договора потребительского займа согласовываются ломбардом и заемщиком индивидуально и отражаются в виде таблицы, форма которой установлена нормативным актом Банка России четким, хорошо читаемым шрифтом.

Следует учитывать, что действующим законодательством РФ не запрещено заключать смешанные договора, т.е. один документ может содержать сведения, необходимые для залогового билета и договора займа.

Договор займа, заключенный с нарушением требований к его форме, может быть признан недействительным по иску одной из сторон.